تفرض لائحة العمل على ارتفاع على صاحب العمل سلسلة من الالتزامات القانونية لمنع خطر السقوط من ارتفاع: إجراء تقييم للمخاطر، وإعطاء الأولوية لتدابير الحماية الجماعية، وتوفير معدات وقاية شخصية مطابقة للمعايير عندما تكون هذه التدابير غير كافية، وتدريب العاملين، وتنفيذ جميع الأعمال تحت إشراف شخص مؤهل. في تركيا، تُنظَّم هذه الالتزامات بشكل أساسي بموجب قانون الصحة والسلامة المهنية رقم 6331 ولائحة الصحة والسلامة المهنية في أعمال البناء الصادرة في 5 أكتوبر 2013.

في هذا المقال، نوضّح بالتحديد الخطوات التي يجب على صاحب العمل اتخاذها بموجب لائحة العمل على ارتفاع، وأي التدابير إلزامية قانونًا، وما الذي يجب الانتباه إليه عمليًا.

ما هو العمل على ارتفاع؟ التعريف القانوني

يُعرّف التشريع العمل على ارتفاع ليس بالأمتار، بل بـالمخاطرة. وفقًا للائحة الصحة والسلامة المهنية في أعمال البناء، يُعَدّ أي عمل يُنفَّذ في منطقة بها فرق في المستوى حيث توجد إمكانية للإصابة نتيجة السقوط عملًا على ارتفاع.

هذا التعريف مهم، لأن السؤال “من كم متر يبدأ العمل على ارتفاع؟” ليس له إجابة رقمية صارمة. إذا كان هناك خطر إصابة نتيجة السقوط، فإن العمل يقع ضمن نطاق العمل على ارتفاع وتدخل أحكام لائحة العمل على ارتفاع حيز التنفيذ. تندرج ضمن هذا النطاق الأعمال على السقالات والأسطح والمنصات والأبراج والأعمدة، وحتى عند حافة خزان.

على أي قانون تستند لائحة العمل على ارتفاع؟

التشريع الذي ينظّم العمل على ارتفاع في تركيا ليس نصًا واحدًا؛ بل يتكوّن من عدة لوائح متكاملة:

• قانون الصحة والسلامة المهنية رقم 6331 — القانون الإطاري لجميع التزامات الصحة والسلامة المهنية. يغطّي جميع أماكن العمل في القطاعين العام والخاص، بما في ذلك جميع العاملين مثل المتدربين.
• لائحة الصحة والسلامة المهنية في أعمال البناء (5/10/2013، رقم 28786) — اللائحة التي تتضمّن أكثر الأحكام التقنية شمولًا بشأن العمل على ارتفاع. تم تحديثها في 31/12/2018.
• لائحة شروط الصحة والسلامة في استخدام معدات العمل (25/4/2013، رقم 28628) — تتضمّن أحكامًا خاصة بشأن استخدام معدات مثل السلالم والسقالات والوصول بالحبال.
• لائحة استخدام معدات الوقاية الشخصية في أماكن العمل (2/7/2013، رقم 28695) — تحدّد مبادئ اختيار واستخدام معدات الوقاية الشخصية مثل أحزمة الأمان.

تنشأ مسؤولية صاحب العمل من جميع هذه اللوائح. والحصول على خدمات من خبير أو جهة خارجية لا يُلغي مسؤولية صاحب العمل.

الالتزامات الأساسية لصاحب العمل بموجب لائحة العمل على ارتفاع

تضع لائحة العمل على ارتفاع على صاحب العمل مجموعة من الالتزامات المحدّدة والمتسلسلة. ويمكن تجميعها تحت خمسة عناوين رئيسية.

1. تقييم المخاطر وتخطيط العمل

يجب على صاحب العمل إجراء تقييم للمخاطر قبل بدء أي عمل يُنفَّذ على ارتفاع. ويُخطَّط للعمل ويُنظَّم مسبقًا؛ ويُتأكَّد أثناء هذا التخطيط من إدراج المسائل المتعلقة بالسقوط من ارتفاع في خطة الطوارئ.

روح التشريع واضحة: لا ينبغي القيام بالعمل على ارتفاع ما لم يكن ضروريًا. فعمل التركيب الذي يمكن إنجازه على الأرض ينبغي إتمامه على الأرض قدر الإمكان. وهذا انعكاس مباشر لمبدأ “منع الخطر من مصدره”.

2. تطبيق تدابير الحماية الجماعية أولًا

تضع لائحة العمل على ارتفاع ترتيبًا صارمًا للأولوية في الحماية. يجب ضمان سلامة العاملين بشكل أساسي من خلال تدابير الحماية الجماعية. وهي:

• الدرابزينات الآمنة
• المنصات المانعة للسقوط
• الحواجز والأغطية
• سقالات العمل
• شبكات الأمان أو الوسائد الهوائية

تأتي الحماية الجماعية قبل الحماية الفردية لأنها لا تعتمد على السلوك الصحيح لعامل واحد؛ بل تحمي منطقة العمل بأكملها في آنٍ واحد.

3. توفير معدات الوقاية الشخصية إذا كانت الحماية الجماعية غير كافية

إذا لم تتمكّن تدابير الحماية الجماعية من إزالة خطر السقوط تمامًا، أو كانت غير قابلة للتطبيق، أو وجب إزالتها مؤقتًا، فإنه تُنشَأ نقاط ربط (مراسي) أو حبال إنقاذ للحياة مناسبة لطبيعة العمل، وتُستخدَم أنظمة حزام الأمان الكامل للجسم أو أنظمة سلامة مماثلة.

هناك تفصيل تقني بالغ الأهمية هنا: لأغراض إيقاف السقوط، لا يجوز استخدام سوى حزام أمان كامل للجسم (safety harness). أما أحزمة تحديد الموضع المثبّتة على الخصر فقط فهي غير مناسبة وغير آمنة لإيقاف السقوط. إن حزام الأمان الكامل للجسم هو كلٌّ مصمّم لإمساك العامل بأمان أثناء السقوط وبعد إيقافه.

إن أحزمة الأمان (harness) والحبال (lanyard) وممتصّات الطاقة (Energy Absorbers) والخطافات (carabiners) وموانع السقوط القابلة للسحب والمراسي (Anchors) ضمن مجموعة منتجات EKS Work Safety تعمل معًا كنظام واحد لتلبية هذا المتطلّب القانوني تحديدًا. لأن ما يوفّر الحماية القانونية ليس قطعة معدّات واحدة، بل نظام متوافق.

4. توفير معدات مطابقة للمعايير وعلامة CE

يكون صاحب العمل مسؤولًا عن ضمان توافر واستخدام معدات وقاية شخصية مطابقة للمعايير الوطنية المنسّقة. ويجب التأكّد من أن المعدات الواقية من السقوط من ارتفاع تحمل علامة CE ورقم الجهة المعتمَدة المكوّن من أربعة أرقام.

إضافةً إلى ذلك، تُوفَّر معدات الوقاية الشخصية مجانًا من قِبل صاحب العمل؛ وتُجرى صيانتها وإصلاحها وفحوصها الدورية وفقًا لدليل استخدام الشركة المصنّعة. ولا يمكن بأي حال تحميل تكلفة تدابير الصحة والسلامة المهنية للعامل.

5. توفير التدريب والإشراف المؤهَّل

من الإلزامي تقديم تدريب للعاملين على ارتفاع حول المخاطر والأخطار وتدابير التحكّم وأساليب العمل الآمنة. علاوةً على ذلك، يجب تنفيذ العمل على ارتفاع تحت إشراف ورقابة شخص مؤهّل يعيّنه صاحب العمل.

التدريب ليس إجراءً شكليًا لمرة واحدة. فشهادات تدريب العمل على ارتفاع صالحة عمومًا لمدة عامين ويجب تجديدها في نهاية هذه المدة.

ماذا يحدث إذا لم تُستوفَ الالتزامات؟

ينصّ القانون رقم 6331 على غرامات إدارية لأصحاب العمل الذين لا يفون بالتزاماتهم. غير أن الخطر الحقيقي أشدّ بكثير من الغرامة: فالسقوط من ارتفاع هو أحد الأسباب الرئيسية لحوادث العمل المميتة في قطاعي البناء والصناعة.

من المواقف الشائعة في الميدان: أن تكون المعدات موجودة، لكن النظام غير مُركَّب بشكل صحيح. فقد تكون نقطة الربط في موضع خاطئ، أو لم يُختَر الحبل بما يناسب منطقة العمل، أو لم تُحسَب مسافة السقوط. في هذه الحالة، ورغم أن المعدات تبدو قانونيًا “متوافرة”، لا تتحقّق الحماية الفعلية. ولهذا تشترط لائحة العمل على ارتفاع ليس فقط وجود المعدات، بل التركيب الصحيح للنظام ككل والإشراف عليه.

مسؤولية صاحب العمل والعامل تعملان معًا

رغم أن لائحة العمل على ارتفاع تضع الالتزام الرئيسي على عاتق صاحب العمل، فإن السلامة مسؤولية مشتركة. فالعاملون ملزَمون أيضًا باستخدام معدات الوقاية الشخصية المقدَّمة لهم بشكل صحيح، وعدم إزالة معدات السلامة أو تعديلها بشكل اعتباطي، والامتثال لإجراءات مكان العمل. غير أن هذه الالتزامات للعاملين لا تُلغي مسؤولية صاحب العمل.

الأسئلة الشائعة

من كم متر يبدأ العمل على ارتفاع؟ لا يوجد حدّ ثابت بالأمتار في التشريع. يُعَدّ أي عمل به فرق في المستوى توجد فيه إمكانية للإصابة نتيجة السقوط عملًا على ارتفاع. والعامل الحاسم ليس رقم الارتفاع، بل خطر السقوط.

أي حزام أمان ينبغي استخدامه لإيقاف السقوط؟ لأغراض إيقاف السقوط، ينبغي استخدام حزام أمان كامل للجسم (safety harness) فقط. أما أحزمة تحديد الموضع المثبّتة على الخصر فقط فهي غير مناسبة لإيقاف السقوط.

هل يمكن لصاحب العمل تحميل تكلفة معدات الوقاية الشخصية للعامل؟ لا. لا يمكن بأي حال تحميل تكلفة تدابير الصحة والسلامة المهنية للعاملين؛ فمعدات الوقاية الشخصية تُوفَّر مجانًا.

هل يُلغي الحصول على خدمات من جهة خارجية مسؤولية صاحب العمل؟ لا. الحصول على خدمات من خبراء وجهات خارجية لا يُلغي المسؤولية القانونية لصاحب العمل.

الامتثال القانوني والسلامة الحقيقية بالنظام الصحيح

تُلزِم لائحة العمل على ارتفاع صاحب العمل ليس فقط بتوفير المعدات، بل بتقييم المخاطر، وتطبيق تسلسل الحماية الصحيح، وتوفير معدات مطابقة للمعايير، وتقديم التدريب، والإشراف على العملية. هذه الالتزامات تشكّل كلًا واحدًا ولا يمكن الوفاء بها فعليًا إلا بنظام مُنشَأ بشكل صحيح.

تقدّم EKS Work Safety، بخبرة تتجاوز 20 عامًا، حلول العمل على ارتفاع المناسبة لواقع الميدان والمتطلّبات القانونية للعديد من القطاعات، وخاصة الاتصالات والطاقة والبناء والدفاع والوقود. ولإنشاء نظام سلامة مناسب لمنطقة عملك ومتوافق مع المعايير ومتطلّبات لائحة العمل على ارتفاع، يمكنك التواصل مع EKS Work Safety.

لمزيد من المعلومات، تفضل بزيارة صفحتنا على LinkedIn..